"... на использование армии за пределами России (в том числе на территории непризнанной республики Южная Осетия, а также на иной территории, входящей в международно признанные границы Грузии) мандат верхней палаты требуется в любом случае."
http://www.polit.ru/analytics/2008/08/18/medvedev.html